Лицензирование услуг почтовой связи
Федеральный закон “О связи” в пункте 32 ст. 2 определяет деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке почтовых отправлений в качестве услуги связи наряду с электросвязью. Закон “О связи” не содержит специальных положений, относящихся к почтовой связи, за исключением норм ст.11 и ст.17 закона, раскрывающих понятие федеральной связи и сети почтовой связи, а также ст. 63 закона, которая гарантирует тайну почтовых отправлений.
Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи регулирует специализированный закон "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ. В ст.2 приведены понятия, используемые в законе, такие как “услуги почтовой связи”, “адресат”, “объекты почтовой связи”, “операторы почтовой связи”, “почтовые отправления” и другие. В развитие положений закона Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.
В соответствии со ст.17 закона "О почтовой связи" операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Федеральным законом "О связи". Лицензия на оказание услуги почтовой связи является разрешением на осуществление совокупности операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в том числе прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений, а также перевозку работников, сопровождающих почтовые отправления. Дополнительное лицензирование операций, составляющих единый производственно - технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в качестве самостоятельных видов деятельности не допускается.
Под “почтовыми отправлениями” закон понимает:
-
письменную корреспонденцию - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты;
-
посылки - почтовые отправления с товарным вложением (обыкновенные, с объявленной ценностью);
-
прямые почтовые контейнеры - почтовые отправления с товарами и другими материальными ценностями, направляемые к месту назначения (обыкновенные, с объявленной ценностью).
Порядок получения лицензии на оказание почтовых услуг регламентирован положениями ст.ст.29, 30, 31 Закона “О связи”, Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87 (ред. от 10.03.2020) "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий", а также Приказ Мининформсвязи РФ от 22.03.2005 N 32 (ред. от 13.06.2006) "Об утверждении требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи".
Получить почтовую лицензию может организация и индивидуальный предприниматель. В целях получения лицензии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций должны быть предоставлены соискателем:
- заявление;
- описание услуги почтовой связи;
- описание сети и средств почтовой связи;
- схему построения сети почтовой связи;
- план и экономическое обоснование развития сети почтовой связи;
- подтверждение оплаты пошлины за выдачу лицензии.
Срок рассмотрения заявления о получении лицензии, установленный статьей 32 закона “О связи” составляет 75 дней. На практике такой срок не превышает 3-4 недель. Лицензия может быть получена как в электронном виде, заверенная ЭЦП, так и на бумажном носителе. Срок действия лицензии составляет пять лет с возможностью продления на последующие пять лет.
Наша компания помогла оформить почтовые лицензии десяткам компаний. Наработанный в сфере лицензирования почтовой деятельности опыт позволяет нам максимально оперативно получить лицензию почтовой связи без риска отказа в ее получении.
Срок подготовки комплекта документов составляет 1 рабочий день. Документы подаются в Роскомнадзор не позднее суток после их получения от Заказчика. В течении 2-3 недель после подачи в реестре Роскомнадзора появляется информация о выдаче лицензии и ее номере.
Стоимость получения лицензии составляет 50000 рублей. Пошлина оплачивается отдельно.