Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ является базовым нормативно-правовым актом, регулирующим процедуру лицензирования различных видов деятельности. Одновременно ст.1 данного закона указывает на то, что особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление таких видов деятельности как оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
Положения, касающиеся лицензирования в сфере связи, приведены в статьях 29 – 40 закона "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ. В ст.29 закона содержится указание на то, что перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. В развитие данного положения закона в 2005 году было принято Постановление Правительства РФ от 18.02.2005 N 87 (ред. от 10.03.2020) "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий". Данным Постановлением предусмотрен следующий перечень лицензируемых видов деятельности по оказанию услуг связи:
1. Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.
2. Услуги междугородной и международной телефонной связи.
3. Услуги телефонной связи в выделенной сети связи.
4. Услуги внутризоновой телефонной связи.
5. Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов.
6. Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.
7. Услуги телеграфной связи.
8. Услуги связи персонального радиовызова.
9. Услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования.
10. Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи.
11. Услуги подвижной радиотелефонной связи.
12. Услуги подвижной спутниковой радиосвязи.
13. Услуги связи по предоставлению каналов связи.
14. Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
15. Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
16. Телематические услуги связи.
17. Услуги связи для целей кабельного вещания.
18. Услуги связи для целей эфирного вещания.
19. Услуги связи для целей проводного радиовещания.
20. Услуги почтовой связи.
По каждому виду перечисленных услуг приведены и лицензионные условия, которые вносятся лицензирующим органом в лицензию.
В соответствии с действующим законодательством на Роскомнадзор возложены функции по рассмотрению заявок и выдаче лицензий на услуги связи (Постановление Правительства от 16 марта 2009 года №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»). На федеральную службу возложены и функции контроля за организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по выданной им лицензии в области связи.Федеральная служба обладает полномочиями по отказу в выдаче лицензий; приостанавливает действие лицензий и возобновляет их действие; аннулирует лицензии; переоформляет лицензии; ведет реестр лицензий и публикует информацию указанного реестра в соответствии с законом “О связи”.
Для получения лицензии заявитель обязан направить в лицензирующий орган заявление. Общие требования к заявлению о получении лицензии связи приведены в пункте 1 ст.30 Закона “О связи”. К заявлению на любой вид услуг прилагаются схема построения сети связи и описание услуги связи. Если будут использоваться радиочастоты при оказании услуги связи, а также, если будут оказываться услуги кабельного телевещания и проводного радиовещания, услуги передачи голосовой информации, в том числе по сети передачи данных, услуги предоставление каналов связи, услуги почтовой связи, заявитель должен представить дополнительно описание сети связи, средств связи, а также план и экономическое обоснование развития сети связи. Требования к таким документам определены Приказом Мининформсвязи РФ от 22.03.2005 N 32 (ред. от 13.06.2006) "Об утверждении требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи". При использовании радиочастот необходимо представить решение ГКРЧ в комплекте с другими документами.
Законом “О связи” определен срок рассмотрения заявление о предоставлении лицензии от 30 до 75 дней в зависимости от вида услуг связи, но, как правило, документы рассматривается на ближайшей лицензионной комиссии. Срок рассмотрения заявления на практике не превышает трех недель.
Пошлина за получение лицензии связи установлена Налоговым кодексом РФ на уровне 7500 рублей независимо от лицензируемого вида услуг и количества регионов оказания услуг связи.
Срок действия лицензии связи может варьироваться от трех до двадцати пяти лет (ст.33 закона “О связи”). Однако, как правило, лицензию на оказание услуг связи выдают на 5 лет, после чего каждые пять лет оператор ее продлевает в Роскомнадзоре.
С 1 января 2021 года оканчивается выдача лицензии на бумажном носителе. Это связано с вступлением в силу закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности".
Факт предоставления лицензии будет подтверждаться исключительно записью в реестре лицензий в области связи. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении лицензии Роскомнадзор будет направлять оператору связи уведомление о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии направляется лицензиату по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Факт предоставления лицензии также может быть подтвержден выпиской из реестра на бумажном носителе, которая будет предоставляться за плату.
Наша компания оказывает специализированные правовые услуги операторам связи с 2005 года. Среди наших сотрудников бывшие работники центрального аппарата и территориальных органов Роскомнадзора.
Мы подготовим и подадим пакет необходимых документов для получения лицензии связи, нумерации, экспертизы ЭМС, получения РИЧ, также для регистрации РЭС в Роскомнадзоре.
Наши услуги по лицензированию в сфере связи включают:
1.Консультационную помощь в вопросах лицензирования в области связи.
2.Подготовку заявления на получения лицензии, описания услуги связи, сети и средств связи, подготовку схемы построения сети связи и других требуемых документов.
3.Подачу документов в экспедицию Роскомнадзора для их рассмотрения управлением разрешительной работы в сфере связи, информирование клиента о входящем номере заявки, дате приема документов.
4.Информирование клиента о рассмотрении заявки, номере лицензии и дате принятия решения о предоставлении лицензии.
5.Получение выписки из реестра лицензии на руки в Роскомнадзоре и направление ее заказчику.
| № | Наименование услуг | Цены в рублях |
| 1. | Лицензирование в области связи |
|
| 1 | Услуги междугородной и международной телефонной связи | 90 000 |
| 2 |
Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа
|
50 000
|
| 3 |
Услуги телефонной связи в выделенной сети связи
|
50 000
|
| 4 |
Услуги внутризоновой телефонной связи
|
50 000
|
| 5 |
Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов
|
50 000
|
| 6 |
Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа
|
50 000
|
| 7 |
Услуги телеграфной связи
|
50 000
|
| 8 |
Услуги почтовой связи (почтовая, курьерская служба)
|
50 000
|
| 9 |
Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации
|
50 000 |
| 10 |
Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (ip-телефония)
|
50 000
|
| 11 |
Телематические услуги связи (услуги интернет)
|
50 000
|
| 12 |
Услуги связи для целей кабельного вещания
|
50 000
|
| 13 |
Услуги связи для целей эфирного вещания
|
50 000
|
| 14 |
Услуги связи для целей проводного радиовещания
|
50 000
|
|
15
|
Услуги связи по предоставлению каналов связи в пределах 1-го субъекта РФ |
50 000
|
| 16 |
Услуги связи по предоставлению каналов связи в пределах 2-х и более субъектов РФ
|
50 000 |
| 17 | Переоформление лицензии связи | по ценам на получение лицензии связи |
| 18 | Продлении лицензии связи | по ценам на получение лицензии связи |
